<delect id="5yxz7"><rp id="5yxz7"><big id="5yxz7"></big></rp></delect>
<code id="5yxz7"></code><delect id="5yxz7"><option id="5yxz7"></option></delect>

      您好,歡迎光臨北京電影學院現代創意媒體學院就業信息網
      您的位置:首頁 > 就業指導 > 就業政策

      關于印發《山東省創業帶動就業扶持資金管理辦法》的通知 魯財社(2016)69號


      各市財政局、人力資源社會保障局,省財政直接管理縣(市)財政局、人力資源社會保障局,現代預算管理制度改革試點縣(市、區)財政局、人力資源社會保障局:

      根據《山東省人民政府辦公廳關于促進創業帶動就業的意見》(魯政辦發〔2013〕25號)、《山東省人民政府關于進一步做好新形勢下就業創業工作的意見》(魯政發〔2015〕21號)和《山東省就業補助資金管理暫行辦法》等有關規定, 我們制定了《山東省創業帶動就業扶持資金管理辦法》, 現印發給你們,請遵照執行。
       
                                                                                     山 東 省 財 政 廳 山東省人力資源和社會保障廳

                                                                                                       2016年12月20日

                                                    山東省創業帶動就業扶持資金管理辦法

      第一章 總 則

      第一條 為加強創業帶動就業扶持資金管理,確保資金使用規范高效,根據《山東省人民政府辦公廳關于促進創業帶動就業的意見》(魯政辦發〔2013〕25號)、《山東省人民政府關于進一步做好新形勢下就業創業工作的意見》(魯政發〔2015〕21號)、《普惠金融發展專項資金管理辦法》(財金〔2016〕85號)和《山東省就業補助資金管理暫行辦法》(魯財社〔2016〕27號)等有關規定,結合我省實際,制定本辦法。
       
      第二條 本辦法所稱創業帶動就業扶持資金是指各級人民政府按照魯政辦發〔2013〕25號文件有關規定,在留足本級支付失業保險待遇資金和應對失業風險資金基礎上,從本級失業保險基金滾存結余中安排用于扶持創業帶動就業的資金。
       
      第三條 創業帶動就業扶持資金的支付管理,按照《社會保險基金財務制度》《山東省就業補助資金管理暫行辦法》有關規定執行。

      第四條 創業帶動就業扶持資金按照現行失業保險基金管理使用層次,分級負責,分級管理。

      第五條 各級要統籌使用一般公共預算安排的就業補助資金和創業帶動就業扶持資金,形成支持就業創業資金合力,提高資金使用效率。

      第六條 創業帶動就業扶持資金按照??顚S迷瓌t,嚴格按規定用途、范圍和程序使用。資金申領程序要科學、嚴密,支付程序要陽光、透明、快捷。

      第二章 資金籌集與使用

      第七條 省政府每年從省級失業保險滾存結余基金中安排不少于10億元,作為省級創業帶動就業扶持資金。市級政府結合本地失業保險基金結余狀況,每年可從失業保險基金結余中安排本級創業帶動就業扶持資金。
       
      第八條 創業帶動就業扶持資金主要用于一次性創業補貼、一次性創業崗位開發補貼、一次性創業場所租賃補貼、創業(扶貧)擔保貸款貼息及獎補、創業示范平臺獎補(創業孵化補貼)、創業大學獎補、創業型城市和創業型街道(社區)獎補、職業培訓補貼、創業師資培訓、創業訓練營補助、扶貧車間一次性獎補、創業典型人物獎勵、扶持人力資源服務業發展以及省政府批準的其他支出。
       
      第九條 一次性創業補貼和一次性創業崗位開發補貼。對首次領取小微企業營業執照、正常經營并在創辦企業繳納職工社會保險費滿12個月的創業人員,給予一次性創業補貼,每戶企業補貼標準不低于1.2萬元。對吸納登記失業人員和畢業年度高校畢業生(不含創業者本人,下同)并與其簽訂1年及以上期限勞動合同,按月向招用人員支付不低于當地最低工資標準的工資報酬,足額繳納職工社會保險費滿4個月以上的小微企業,按照申請補貼時創造就業崗位數量和每個崗位不低于2000元的標準給予一次性創業崗位開發補貼。
       
      小微企業認定標準按照工業和信息化部、國家統計局、國家發展和改革委、財政部《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》(工信部聯企業〔2011〕300號)規定執行。
       
      符合條件的小微企業在向注冊地人力資源社會保障部門申請一次性創業補貼時,應提供以下材料:創業者身份證復印件或《就業創業證》復印件、營業執照原件及復印件、社會保險費征繳機構出具的創業者本人職工社會保險繳費明細賬(單)、財務報表等。符合條件的小微企業在向注冊地人力資源社會保障部門申請一次性創業崗位開發補貼時,應提供以下材料:營業執照原件及復印件、招用人員名單、《就業創業證》和勞動合同復印件、單位發放工資明細賬、社會保險費征繳機構出具的職工社會保險繳費明細賬(單)、財務報表等。一次性創業補貼和一次性創業崗位開發補貼經注冊地人力資源社會保障部門審核同意后,按規定程序撥付到小微企業在銀行開立的基本賬戶。
       
      省級按照每戶4800元的標準,根據實際發放小微企業一次性創業補貼情況對各市(不含青島市,下同)給予補助。各市人力資源社會保障和財政部門應于每年2月底前,聯合對轄區內上年度一次性創業補貼發放情況進行匯總,形成申請報告,報省人力資源社會保障廳審核確認,省財政廳復核后對各市給予補助。
       
      有條件的市可將一次性創業補貼政策放寬到符合條件的新注冊個體工商戶,每戶補貼標準不低于2000元。具體實施辦法由各市自行制定。

      第十條 一次性創業場所租賃補貼。有條件的市對租用經營場地創業且未享受場地租賃費減免的畢業年度高等院校、技師學院畢業生和就業困難人員,可給予一次性創業場所租賃補貼。具體補貼標準、申領審核程序等由各市確定,所需資金由各地從就業補助資金和創業帶動就業扶持資金中統籌安排。
       
      第十一條 創業(扶貧)擔保貸款及貼息。符合條件的創業人員,可申請10萬元以內(含10萬元)創業擔保貸款,期限最長不超過3年,利率可在貸款合同簽訂日貸款基礎利率的基礎上上浮不超過1個百分點,第一年給予全額貼息,第二年貼息2/3,第三年貼息1/3。符合條件的小微企業,可申請300萬元以內(含300萬元)創業擔保貸款,期限最長不超過2年,按照貸款合同簽訂日貸款基礎利率的50%給予貼息。
       
      對金融機構向符合條件的自主創業農村貧困人口及吸納農村貧困人口就業的生產經營主體 (單位) 發放的創業扶貧擔保貸款,按照《山東省創業扶貧擔保貸款資金管理辦法》(魯財金〔2016〕6號)規定給予貼息和擔保扶持。
       
      對當年新發放的創業擔保貸款(含中央及省市縣政府出臺的扶持創業擔保貸款及創業扶貧擔保貸款),按照貸款總額的1%給予獎勵。

      中央財政貼息不足部分、省級貼息部分(含擔保費)及獎補資金省級承擔部分,由省級創業帶動就業扶持資金承擔。中央及省市縣財政分擔比例、具體扶持內容及資金申請撥付辦法,根據我省修訂后的創業擔保貸款資金管理有關規定執行。享受創業扶貧擔保貸款的生產經營主體不再重復享受創業擔保貸款。
       
      第十二條 創業示范平臺獎補(創業孵化補貼)。各地建設的創業孵化基地和創業園區,經評估認定為省級創業孵化示范基地、創業示范園區的,省級根據孵化基地和創業園區入駐企業個數、創業孵化成功率、存續期、促進就業人數、實現經濟價值等,給予每處不超過500萬元的一次性獎補,具體認定辦法和資金撥付辦法按照《關于印發山東省實施創業孵化基地和創業園區項目管理辦法的通知》(魯人社發〔2014〕15號)規定辦理。駐魯高校利用自有場地設立的創業孵化基地和創業園區,經評估認定為省級大學生創業孵化示范基地、創業示范園區的,給予每處不超過300萬元的一次性獎補,具體認定辦法和資金撥付辦法按照《關于印發<山東省實施大學生創業孵化基地和大學生創業園項目管理辦法>的通知》(魯人社發〔2011〕97號)規定辦理。
       
      創業孵化基地和創業園區獎補資金主要用于為入駐企業提供就業創業服務、經營場地租金減免以及基地和園區管理運行經費,不得用于人員經費和基本建設支出。

      各地可根據孵化基地和園區入駐企業個數、存活情況、房租減免情況、服務情況、帶動就業情況等因素,對孵化基地和園區給予獎補。有條件的市可對經認定的眾創空間給予房租、寬帶網絡、公共軟件等補貼,所需資金由市級創業帶動就業扶持資金安排。
       
      有條件的市對原安排的創業孵化基地補助資金,可按政府購買服務原則調整支出方向,對認定的孵化基地按規定為創業者提供創業孵化服務的(不含場租減免),按實際孵化成功(注冊登記并搬離基地)戶數給予創業孵化補貼,具體辦法由各市制定。
       
      第十三條 創業大學獎補。根據《關于在全省創建創業大學的指導意見》(魯人社發〔2014〕45號),省級對經評估認定為省級示范創業大學的,給予每處300萬元的一次性獎補,所需資金從省級創業帶動就業扶持資金中安排,具體認定辦法和資金撥付辦法按照《山東省省級示范創業大學評估認定暫行辦法》(魯人社辦發〔2016〕63號)規定執行。
       
      各市可根據創業大學建設運營、培訓實訓、創業成效等因素,對評估認定為市級示范創業大學的給予一次性獎補,所需資金由市級創業帶動就業扶持資金安排。

      獎補資金主要用于創業大學開展培訓實訓、創業服務和創業大學管理運行經費,不得用于人員經費和基本建設支出。

      第十四條 創業型城市、街道(社區)獎補。對評估認定的國家級創業型城市、省級創業型城市、省級創業型街道(鄉、鎮),分別給予一次性獎補100萬元、50萬元、20萬元;對評估認定的省級“四型就業社區”,給予一次性獎補5萬元,所需資金從省級創業帶動就業扶持資金中安排。各市可參照省里做法,對評估認定的市級創業型縣(市、區)、創業型街道(鄉、鎮)和“四型就業社區”給予一次性獎補,所需資金由市級創業帶動就業扶持資金安排。
       
      創業型城市、街道(社區)獎補資金用于落實各項創業扶持政策和開展創業工作,不得用于人員經費和基本建設支出。

      第十五條 職業培訓補貼。省級統籌就業補助資金和創業帶動就業扶持資金,對省下達的職業培訓計劃,根據績效考評結果給予補助。

      省級職業培訓補貼申請、審核和撥付程序,按照《山東省就業補助資金管理暫行辦法》有關規定執行。

      第十六條 創業師資培訓補貼。對參加省人力資源社會保障廳組織的創業培訓講師培訓、創業咨詢師培訓,培訓合格并取得相應職業資格證書(或培訓合格證書)的學員,給予每人1800元創業師資培訓補貼,所需資金從省級創業帶動就業扶持資金中安排。承擔培訓任務的機構申請創業師資培訓補貼時,應提供以下材料:培訓人員報名申請表、培訓人員花名冊和身份證復印件、培訓合格證書復印件等,經省人力資源社會保障廳審核后,按規定將補貼資金支付到承擔培訓任務機構在銀行開立的基本賬戶。
       
      市級人力資源社會保障部門組織的創業培訓講師培訓、創業咨詢師培訓補貼標準參照省級補助標準執行,但不得與省級創業師資培訓重復補助,所需資金由市級創業帶動就業扶持資金安排。
       
      第十七條 創業訓練營補助。2016-2018年,省人力資源社會保障廳每年選拔500名有持續發展和領軍潛力的初創企業經營者,開展以一對一咨詢、理論培訓、觀摩實訓和對接服務為主要內容的創業訓練營活動,省級創業帶動就業扶持資金按照每人不超過1.5萬元的標準給予補助。承擔創業訓練的機構申請創業訓練營補助時,應提供培訓人員報名申請表、培訓人員花名冊和身份證復印件、培訓合格證書復印件等資料,經省人力資源社會保障廳審核后,按規定將補貼資金撥付到培訓機構在銀行開立的基本賬戶。
       
      第十八條 扶貧車間一次性獎補。支持扶貧任務重的縣(市、區)利用鄉鎮、村集體閑置土地、房屋創辦廠房式“扶貧車間”,或設置分散加工的居家式“扶貧車間”。對與建檔立卡農村貧困人口簽訂承攬合同,并在12個月內給付達到當年省定貧困線標準以上報酬的“扶貧車間”,可按每人1000元的標準給予一次性獎補,所需資金由市級創業帶動就業扶持資金安排?!胺鲐氒囬g”設立方向所在地人力資源社會保障部門申請獎補資金時,應提供建檔立卡貧困人口花名冊、承攬合同、報酬領取證明等材料,具體申領辦法由各市制定。獎補資金主要用于“扶貧車間”設立和管理運行支出。
       
      第十九條 創業典型人物獎勵。對省級每年新評選的“山東省十大大學生創業之星”“山東省十大返鄉創業農民工”,分別給予5萬元獎勵,對“山東省創業大賽”前十名,根據獲獎等次(特等獎、一等獎、二等獎、三等獎)由高到低分別給予10萬、8萬、5萬、3萬元獎勵,獎勵資金由省級創業帶動就業扶持資金列支。創業典型人物獎勵資金經省人力資源社會保障廳審核后,按規定支付到獲獎人員個人銀行賬戶。
       
      各市可參照省里的做法,根據實際情況制定市級創業典型人物獎勵辦法,所需資金從市級創業帶動就業扶持資金中安排。

      第二十條 人力資源服務業發展扶持資金。經省政府同意,每年從省級創業帶動就業扶持資金中安排2000萬元,用于扶持全省人力資源服務業發展。扶持資金的使用按《關于印發〈山東省省級人力資源服務業發展資金管理辦法〉的通知》(魯財社〔2014〕21號)執行。
       
      第三章 管理與控制

      第二十一條 加強信息審核。各級人力資源社會保障部門負責對上述各項補貼支出申請材料的全面性、真實性進行審核。申請人(單位)提交的各類補貼申請材料,由人力資源社會保障部門通過公共就業人才管理服務信息系統,掃描保存資料電子文檔,全程進行信息化審核審批,建立和完善各項就業創業補貼資金信息數據庫和發放臺賬。各級人力資源社會保障部門要通過本部門門戶網站定期向社會公示各項補貼資金審核情況,公示內容包括享受各項補貼的單位名稱或人員名單、補貼標準及具體金額等。
       
      各市通過部門內部、系統內部或與其他部門信息共享可獲取相關信息的,不得要求申請人重復提供證明材料,具體實施意見報省人力資源社會保障廳、省財政廳同意后實施。

      第二十二條 加強預算管理。各級財政和人力資源社會保障部門要按照社會保險基金預算編制要求和程序編制創業帶動就業扶持資金預算,經審核后列入年度失業保險基金預算并按規定程序報批。
       
      第二十三條 加強預算執行管理。各級人力資源社會保障部門按照資金使用要求對有關支出項目進行審核后,會同級財政部門下達項目補助資金文件,獎補資金從失業保險基金財政專戶撥付失業保險基金支出戶后,按規定支付給獎補資金申請人(單位)。省級獎補資金通過省級失業保險基金支出戶轉撥至各市失業保險基金收入戶(項目單位)。各級財政、人力資源社會保障部門要加強創業帶動就業扶持資金預算執行管理工作,建立完善預算執行責任制,及時審核撥付獎補資金,提高預算執行的均衡性。
       
      第二十四條 加強決算管理。各級人力資源社會保障部門在年度終了后,要認真做好創業帶動就業扶持資金的清理和對賬工作,按規定及時向同級財政部門報送創業帶動就業扶持資金年度使用情況和說明,確保內容完整、數據真實。各級財政、人力資源社會保障部門要將審核匯總后的創業帶動就業扶持資金支出列入失業保險基金決算“其他促進就業支出”,并在相應明細附表中填列,按規定報送上級財政、人力資源社會保障部門。
       
      第四章 監督檢查

      第二十五條 創業帶動就業扶持資金不得用于部門(單位)人員經費、公用經費、差旅費、會議費或變相用于房屋建筑購建、租賃、交通工具購置等支出。各級財政、人力資源社會保障部門要密切配合,定期或不定期檢查創業帶動就業扶持資金管理使用情況并及時進行通報,共同研究解決創業帶動就業扶持資金使用過程中存在的問題,并自覺接受監察、審計部門和社會監督。
       
      第二十六條 對違規使用創業帶動就業扶持資金、存在以下行為的單位和個人,將按照《財政違法行為處罰處分條例》有關規定進行嚴肅處理;對構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
       
      (一)截留、擠占、挪用、貪污創業帶動就業扶持資金的;

      (二)擅自改變創業帶動就業扶持資金用途的;

      (三)擅自改變支出范圍和標準的;

      (四)虛報、冒領、騙取創業帶動就業扶持資金的;

      (五)其他違反國家有關法律、法規的。

      第五章 附 則

      第二十七條 各市可根據本辦法,結合本地實際情況,制定具體實施細則,并報省財政廳、省人力資源社會保障廳備案。

      第二十八條 本辦法由省財政廳、省人力資源社會保障廳負責解釋。

      第二十九條 本辦法自發布之日起施行,有效期至2018年12月31日。省財政廳、省人力資源社會保障廳《關于印發山東省創業帶動就業扶持資金管理辦法的通知》(魯財社〔2013〕75號)同時廢止。
       
      信息公開選項: 主動公開

                                                                                            山東省財政廳辦公室 2016年12月20日印發

         

      下載

      版權所有?北京電影學院現代創意媒體學院

      地址:山東省青島市經濟技術開發區金沙灘路689號 郵編:266520

      500彩票秒速赛车冠军位提供